一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央、省委市委关于经济金融工作的决策部署，围绕忠实践行“八八战略 ”、奋力打造“重要窗口”的要求，坚持“多跨协同”大金融发展理念，以创新深化、改革攻坚、开放提升为动力，以党建锋领、规划牵引、数字驱动、精准滴灌、除险保安为主线，深化财（政）、（国）资、金（融）联动，全力实施强保障、强产业、强改革、强监管、强治理、强支撑“六强”行动，高标准推进金融服务实体经济的标杆区、金融改革赋能的先行区、上市公司高质量发展的引领区、地方金融组织监管的样板区“四区”建设，为宁波加快建设现代化滨海大都市和打造一流城市、跻身第一方阵提供精准有力的金融支撑。

（二）工作目标

2023年奋力实现“四突破、三提升、三领先”。

“四突破”：金融业总资产突破6万亿元，本外币存贷款余额合计突破7万亿元，新增社会融资规模突破6000亿元，境内外上市公司力争突破150家（总市值突破2万亿元）。

“三提升”：一是金融业贡献度提升，金融业增加值占GDP比重确保达到8%以上；二是重点领域融资保供精准度提升，制造业中长期贷款、普惠小微企业贷款、绿色贷款、科技型企业贷款增速分别达到14%、16%、20%和15%；三是保险服务经济社会质效提升，保费收入突破500亿元。

“三领先”：制造业贷款占全部贷款比重达到25%以上，继续保持全国第一；保险创新项目数量继续保持全国第一；政策性融资担保在保余额达到500亿元，继续保持全省第一。

二、重点工作

（一）强保障，推动金融服务能力实现新提升。坚持“保总量”与“优结构”两手抓，推动金融供给与经济增长合理匹配。千方百计争资金，巩固提升信贷、股权、债券等传统融资手段，同时积极争取金融集团多元化资金供给。精准有效保重点，推广应用新型金融工具，加大对重大项目、科技创新、先进制造、开放经济、社会民生、绿色低碳等重点领域支持力度。多措并举拓渠道，用足用好国家货币、财政、税收等优惠政策，继续争取央行各类专项再贷款再贴现专用额度、政策性银行低息贷款、政策性开发性金融工具等配置到宁波。不折不扣稳成本，大力发展首贷、信用贷，提高中长期贷款等业务规模占比，扩大延期还款、无还本续贷覆盖面，稳定企业综合融资成本，确保新发生贷款加权平均利率继续保持全省第一。

（二）强产业，推动金融规模能级实现新跨越。以规划和机制为牵引，完善业态布局，做大做强金融产业。做实金融招商体系，建立大金融招商工作机制，强化金融与产业部门、市与区（县、市）招商联动。做强法人总部机构，支持现有法人通过增资扩股、增设牌照、引进战投、股改上市等提升市场竞争力。推动新设或引进期货公司、公募基金、金融租赁等。做全高端服务业态，积极引进法律财会、评估咨询、经纪代理等行业头部机构。扶持本土中介机构规模化、品牌化发展。做优科创金融布局，按照“一核、两片、多节点”格局，提升东部新城国际金融中心极核功能，在甬江科创区探索建设“科创金融创新示范区”、在自贸区宁波片区探索建设“开放金融创新示范区”，推进金融小镇差异化发展，支持各区（县、市）建设科创金融街区。

（三）强改革，推动金融发展动能实现新突破。用好国家赋予宁波的系列金融改革试点，推进集成创新、融合创新。深化国家级改革创新试点。升级建设保险综试区2.0版，争创国家级金融保险服务共同富裕示范基地。迭代数字普惠金融改革试点，争创金融服务乡村振兴创新示范区。稳步开展区域性股权市场创新试点，争取“专精特新”专板改革试点。融入全省金融改革大局。深入对接浙江省钱塘江金融港湾建设改革工作，加强与杭州、嘉兴科创金融，湖州绿色金融等改革试点联动。争创上市公司高质量发展引领区和全国第三批资本市场金融科技创新试点。强化“改革+创新+开放”试点联动。协同推进新型离岸国际贸易、跨境贸易投资高水平对外开放、数字人民币等改革试点和大宗商品跨境人民币结算试点，深入推进QDLP和QFLP试点，加强政策协同、工作联动。优化银证保综合金融服务，助力宁波企业“走出去”。全面推进数智金融改革。迭代升级“甬金通”“浙里甬e保”等数智金融平台，加强与省市县各级数字化平台对接。

（四）强监管，推动风险防控能力实现新巩固。统筹发展与安全，以高质量发展化解金融风险。完善金融安全防控体系。落实财政金融风险防控机制，完善金融突发事件应急预案。推动金融管理信息共享和监管协同，做实金融风险处置量化闭环管控。提升地方金融监管能力。加强地方金融监管队伍建设，健全“7+2+1”各类地方金融组织监管细则，推进数字化技术在监管中的全领域、全过程覆盖，提升日常监管水平。聚焦重点领域金融风险防控。加强风险源头管控，高度关注房地产领域、地方政府债务、大型企业流动性风险等，防止其他领域风险向金融领域传导和风险交叉传染。

（五）强治理，推动金融生态体系实现新优化。推动金融与财政、国资、产业等部门联动，强化资源挖潜、政策激励和要素保障合力。健全财政金融联动体系。优化金融业考核评价指标体系，引导激励各类金融主体服务宁波实体经济。综合运用财政贴息、补助、风险补偿等政策工具，提高各类型、各种规模企业的金融服务可获得性。推动产业金融协同配合。提升金融政策与产业政策、土地政策等适配性，深化产融信息对接。提升市级层面重大项目统筹整合力度，推进项目方案设计与融资供给的匹配。完善国资国企金融保障机制。加强金融与国资国企合作，提升国资国企金融工具的运用效率。健全助企纾困帮扶机制。落实债权人委员会制度和联合授信管理机制，提升金融帮扶和债务处置实效。探索设立金融纾困助企专项资金，鼓励辖内金融机构加大不良核销化解力度。推行以保险、保函等方式替代现金缴纳涉企保证金。

（六）强支撑，推动金融发展基础实现新扩展。优化区域金融发展软硬件环境，提升高端金融资源集聚能力。加强党对金融工作领导。建立健全党领导金融工作的体制机制，加强党在金融领域统筹谋划和指导。持续推进金融领域党风廉政建设，构建金融业健康发展长效机制。加强金融人才队伍建设。出台金融人才专项政策，提高政策覆盖面、奖励补贴标准，加大辖内金融机构引进人才支持力度。加强金融智库建设，提高咨政议政水平。完善金融基础设施。加强金融基础设施统筹建设，保障区域性股权市场、金融资产交易、产权登记托管、支付清算等基础设施稳健运行。提升全国性交易所宁波服务中心（基地）功能。树立宁波金融品牌形象。举办各类高等级金融论坛、重大活动，传播“宁波声音”，提升宁波金融品牌力，提升资源集聚力。