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发展普惠金融，是党中央、国务院作出的一项重大战略部署。《宁波市普惠金融改革试验区建设实施方案》提出，到2022年末实现融资服务、数字支付、风险防控和金融知识教育四个全覆盖，努力建成全国普惠金融改革先行区、服务优质区、运行安全区。如何紧盯目标加快建设步伐，甬派记者就宁波下一步推进普惠金融改革试验区建设等相关话题，对宁波市金融工作办公室党组书记倪炜进行了专访。
（倪炜接受甬派记者专访。）
记者：普惠金融改革试验区是继国家保险创新综合试验区之后，宁波承担的又一项国家级金融改革试点。首先，请您谈谈宁波普惠金融改革试验区建设的目标和定位？
倪炜：党的十九届四中全会提出健全具有高度“适应性、竞争力、普惠性”的现代金融体系，把金融的“普惠性”上升到国家治理层面。因此，宁波的普惠金融建设，应有更高的目标和定位，紧紧围绕新发展理念，实现普惠金融创新和共享发展，建设更高质量、更高水平的普惠金融体系。到2022年，民营小微企业贷款占全部企业贷款的比重超过60%，普惠小微贷款年均增速超过20%，直接融资年均达到1500亿元，民生领域移动支付年均增长10%，普惠小微贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率3个百分点的水平之内。
记者：目前，宁波普惠金融改革试验区建设进展如何？取得了哪些成效？
倪炜：今年以来，宁波紧紧围绕普惠金融改革试验区总体方案，扎实推进普惠金融改革各项工作，已从三个方面开展工作推动，并取得了初步进展。
首先，完善了顶层设计。按照普惠金融改革试验区批复的总体方案，制定了宁波市普惠金融改革试验区建设实施方案，明确普惠金融改革试验区建设实施框架。
其次，优化了实施路径。完善工作协调机制，建立了联席会议制度；加强督导考核，明确了市级部门和各区县（市）具体任务和目标，并将试验区建设纳入考核体系。
三是落地了一批改革试点项目。如在平台搭建方面，对接省金融综合服务平台，打造宁波市金融综合服务平台等“一图一码三表”和驾驶舱模式，形成“提出需求—对接服务—反馈评价”问题解决闭环机制。云上产融对接平台达成意向融资543亿元，促成保险资金协议规模近100亿元。在开展金企对接活动方面，开展“万员助万企”“百行进万企”等专项行动，试点“制造业中长期贷款提升专项行动”和“首贷户拓展专项行动”，开展多场线下融资对接会。在政府配套方面，完善“1+3+5”融资担保政策体系，推出“微担通”等创新业务。
记者：请您谈一谈，如何实现宁波建设普惠金融改革试验区高水平建设？
倪炜：普惠金融改革试验区建设是一项系统工程，没有现成的范本可以参考。担当为全国普惠金融创新“探路”的使命，我认为应从以下几个方面入手：
一是发挥政府的引导作用。市金融办将发挥好统筹组织和协调作用，会同中央监管部门、市级相关部门进一步加强政府配套支持，构建支持普惠金融发展的政策体系，通过差异化的金融监管、税费减免、财政奖励等激励引导措施，推动普惠金融可持续发展。
二是发挥市场的决定作用。充分发挥好宁波金融体系相对完善、市场化程度高的优势，推动市场主体在金融产品、金融服务模式等方面的探索创新，完善多层次的金融机构体系，丰富多样化的产品和服务，形成更多宁波模式、宁波经验。
三是发挥金融科技的支撑作用。作为金融IC卡多应用试点城市、全国移动电子商务科技服务创新试点城市、金融科技应用试点城市，宁波普惠金融发展将更多依托数字技术，在发展数字化的金融基础设施，创新数字、精准的融资和支付服务，利用数字技术加强风险防控，探索知识普及方式的数字化等方面将加大改革创新力度。
普惠金融改革试验区在宁波落地，是中央对宁波金融发展的充分肯定，为宁波经济金融发展带来了新的引擎。现在思路已经清晰，目标已经明确，我们必须实干加巧干，大胆改革，勇于创新，在服务全国全省改革大局中充分展现“重要窗口”模范生的能力和作为。